各市(shì)衛生(shēng)計生(shēng)委（人口計生(shēng)委）：
2014 年(nián)5月(yuè)30 日，山東省第十二屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第八次會(huì)議審議通(tōng)過《關于修改〈山東省人口與計劃生(shēng)育條例〉的決定》（以下(xià)簡稱《修改決定》），并于當日公布施行，在我省正式實施一(yī)方是獨生(shēng)子女的夫婦可生(shēng)育兩個(gè)孩子的政策（以下(xià)簡稱單獨兩孩政策）。為(wèi)确保單獨兩孩政策規範有序施行，根據《國(guó)家衛生(shēng)計生(shēng)委關于貫徹落實<中共中央國(guó)務院關于調整完善生(shēng)育政策的意見(jiàn)>的通(tōng)知》（國(guó)衛指導發〔2014〕1号）和《修改決定》，現将實施單獨兩孩政策有關問題通(tōng)知如下(xià)：一(yī)、單獨兩孩政策的适用條件(jiàn)按照(zhào)《山東省人口與計劃生(shēng)育條例》和《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性别和選擇性别終止妊娠規定》的規定，同時具備以下(xià)條件(jiàn)的夫妻，符合單獨兩孩政策：
1、一(yī)方為(wèi)獨生(shēng)子女；
2、隻生(shēng)育或合法收養了一(yī)個(gè)子女；
3、雙方或一(yī)方戶籍登記在本省。
二、關于獨生(shēng)子女的界定
根據《國(guó)家衛生(shēng)計生(shēng)委關于貫徹落實〈中共中央國(guó)務院關于調整完善生(shēng)育政策的意見(jiàn)〉的通(tōng)知》（國(guó)衛指導發〔2014〕1号）精神，結合我省實際，适用單獨兩孩政策的獨生(shēng)子女具體包括以下(xià)幾種情形：
1、夫妻生(shēng)育的唯一(yī)子女；
2、無子女的夫妻合法收養的唯一(yī)子女；
3、夫妻生(shēng)育子女中唯一(yī)存活的，且已死亡的其他子女均未曾生(shēng)育；
4、由社會(huì)福利機(jī)構撫養成人且查找不到(dào)兄弟(dì)姐妹(mèi)的；
5、夫妻唯一(yī)子女，夫妻離婚後，一(yī)方與該子女共同生(shēng)活，未再婚或再婚後未再生(shēng)育或收養的；
6、夫妻唯一(yī)子女，夫妻喪偶後，未再婚或再婚後未再生(shēng)育或收養的；
7、夫妻生(shēng)育一(yī)個(gè)子女後，又(yòu)合法收養殘疾兒童的原子女。
三、關于單獨夫妻在省人大《修改決定》正式生(shēng)效前已經懷孕或生(shēng)育情況的處理以2013年(nián)11月(yuè)12日黨的十八屆三中全會(huì)通(tōng)過《中共中央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》的時間為(wèi)節點。2013年(nián)11月(yuè)12日至《修改決定》正式生(shēng)效之間，單獨夫婦已懷孕或生(shēng)育第二個(gè)子女的，進行批評教育後補辦《生(shēng)育證》。
四、要求再生(shēng)育的單獨夫婦，已享受獨生(shēng)子女父母獎勵優惠待遇問題的處理根據《國(guó)家衛生(shēng)計生(shēng)委關于貫徹落實<中共中央國(guó)務院關于調整完善生(shēng)育政策的意見(jiàn)>的通(tōng)知》（國(guó)衛指導發〔2014〕1号）規定，已領取《獨生(shēng)子女父母光(guāng)榮證》的單獨夫婦申請再生(shēng)育的，自(zì)申請批準再生(shēng)育當月(yuè)起，注銷其《獨生(shēng)子女父母光(guāng)榮證》，停止繼續享受獨生(shēng)子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的獎勵優惠待遇不予追回。
五、符合條件(jiàn)的單獨夫妻辦理《生(shēng)育證》需要提交的材料需提交：（1）獨生(shēng)子女父母生(shēng)育子女情況證明（雙方單位或村(cūn)居委會(huì)出具）和申請人的戶口簿、《結婚證》、生(shēng)育子女情況證明（雙方單位或村(cūn)居委會(huì)出具）等原件(jiàn)，并留存複印件(jiàn)一(yī)份。（2）其父母原生(shēng)育多(duō)個(gè)子女的，需提供相(xiàng)關部門(mén)出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達到(dào)法定婚齡後死亡的，村(cūn)居委會(huì)應出具其未生(shēng)育或收養子女的證明。
六、界定申請人是否為(wèi)獨生(shēng)子女需要提供的證明需提交：(1)其父母的戶口簿（首頁、本人頁及變更頁）原件(jiàn)及複印件(jiàn)一(yī)份；(2)其父母存檔單位出具（無存檔單位的人員(yuán)由戶籍地村(cūn)居委會(huì)出具）的生(shēng)育子女情況證明；父母為(wèi)外省市(shì)戶籍的，由父母戶籍所在地縣（市(shì)、區）人口（衛生(shēng)）計生(shēng)部門(mén)出具生(shēng)育子女情況證明。
七、取消《計劃生(shēng)育服務手冊》後生(shēng)育登記的辦理生(shēng)育第一(yī)個(gè)子女實行免費(fèi)登記制度。夫妻可以自(zì)行選擇生(shēng)育第一(yī)個(gè)子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生(shēng)育技(jì)術(shù)服務，在生(shēng)育後三個(gè)月(yuè)内應持《出生(shēng)醫(yī)學證明》到(dào)一(yī)方戶籍所在地或者現居住地的鄉（鎮）人民(mín)政府或者街道辦事(shì)處進行生(shēng)育登記，享受計劃生(shēng)育優先優惠服務。生(shēng)育登記實行首接負責制。
本通(tōng)知自(zì)2014年(nián)5月(yuè)30日起施行，有效期至2019年(nián)5月(yuè)29日。
山東省衛生(shēng)和計劃生(shēng)育委員(yuán)會(huì)
2014 年(nián)5月(yuè)30 日
（信息公開(kāi)形式：主動公開(kāi)）
山東省衛生(shēng)和計劃生(shēng)育委員(yuán)會(huì)辦公室
2014 年(nián)5月(yuè)30印發
校對人：張振安
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