【發布單位】中華人民(mín)共和國(guó)商務部
【發布文号】部令2014年(nián)第1号
【發布日期】2014-02-21
《機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标實施辦法（試行）》已于2013年(nián)12月(yuè)9日經中華人民(mín)共和國(guó)商務部2013年(nián)第10次部務會(huì)議審議通(tōng)過，現予公布，自(zì)2014 年(nián)4月(yuè)1日起施行。原《機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标實施辦法》（商務部2004年(nián)第13号令）同時廢止。
部長(cháng)：高(gāo)虎城(chéng)
2014年(nián)2月(yuè)21日
機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标實施辦法（試行）
目 錄
第一(yī)章 總則
第二章 招标範圍
第三章 招标
第四章 投标
第五章 開(kāi)标和評标
第六章 評标結果公示和中标
第七章 投訴與處理
第八章 法律責任
第九章 附則
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 為(wèi)了規範機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标活動，保護國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招标投标活動當事(shì)人的合法權益，提高(gāo)經濟效益，保證項目質量，根據《中華人民(mín)共和國(guó)招标投标法》（以下(xià)簡稱招标投标法）、《中華人民(mín)共和國(guó)招标投标法實施條例》（以下(xià)簡稱招标投标法實施條例）等法律、行政法規以及國(guó)務院對有關部門(mén)實施招标投标活動行政監督的職責分工(gōng)，制定本辦法。
第二條 在中華人民(mín)共和國(guó)境内進行機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标活動，适用本辦法。
本辦法所稱機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标活動，是指中華人民(mín)共和國(guó)境内的招标人根據采購機(jī)電(diàn)産品的條件(jiàn)和要求，在全球範圍内以招标方式邀請潛在投标人參加投标，并按照(zhào)規定程序從(cóng)投标人中确定中标人的一(yī)種采購行為(wèi)。
本辦法所稱機(jī)電(diàn)産品，是指機(jī)械設備、電(diàn)氣設備、交通(tōng)運輸工(gōng)具、電(diàn)子産品、電(diàn)器(qì)産品、儀器(qì)儀表、金屬制品等及其零部件(jiàn)、元器(qì)件(jiàn)。機(jī)電(diàn)産品的具體範圍見(jiàn)附件(jiàn)1。
第三條 機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标活動應當遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實信用和擇優原則。機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标活動不受地區或者部門(mén)的限制。
第四條 商務部負責管理和協調全國(guó)機(jī)電(diàn)産品的國(guó)際招标投标工(gōng)作，制定相(xiàng)關規定；根據國(guó)家有關規定，負責調整、公布機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标範圍；負責監督管理全國(guó)機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标代理機(jī)構（以下(xià)簡稱招标機(jī)構）；負責利用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、援助資金（以下(xià)簡稱國(guó)外貸款、援助資金）項目機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标活動的行政監督；負責組建和管理機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标評标專家庫；負責建設和管理機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标電(diàn)子公共服務和行政監督平台。
各省、自(zì)治區、直轄市(shì)、計劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵團、沿海開(kāi)放(fàng)城(chéng)市(shì)及經濟特區商務主管部門(mén)、國(guó)務院有關部門(mén)機(jī)電(diàn)産品進出口管理機(jī)構負責本地區、本部門(mén)的機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标活動的行政監督和協調；負責本地區、本部門(mén)所屬招标機(jī)構的監督和管理；負責本地區、本部門(mén)機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标評标專家的日常管理。
各級機(jī)電(diàn)産品進出口管理機(jī)構（以下(xià)簡稱主管部門(mén)）及其工(gōng)作人員(yuán)應當依法履行職責，不得以任何方式非法幹涉招标投标活動。主管部門(mén)的工(gōng)作人員(yuán)對監督檢查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。
第五條 商務部委托專門(mén)網站為(wèi)機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标活動提供公共服務和行政監督的平台（以下(xià)簡稱招标網）。機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标應當在招标網上(shàng)完成招标項目建檔、招标過程文件(jiàn)存檔和備案、資格預審公告發布、招标公告發布、評審專家抽取、評标結果公示、異議投訴、中标結果公告等招标投标活動的相(xiàng)關程序，但涉及國(guó)家秘密的招标項目除外。
招标網承辦單位應當在商務部委托的範圍内提供網絡服務，應當遵守法律、行政法規以及本辦法的規定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投标活動當事(shì)人的合法權益，不得洩露應當保密的信息，不得拒絕或者拖延辦理委托範圍内事(shì)項，不得利用委托範圍内事(shì)項向有關當事(shì)人收取費(fèi)用。
第二章 招标範圍
第六條 通(tōng)過招标方式采購原産地為(wèi)中國(guó)關境外的機(jī)電(diàn)産品，屬于下(xià)列情形的必須進行國(guó)際招标：
（一(yī)）關系社會(huì)公共利益、公衆安全的基礎設施、公用事(shì)業(yè)等項目中進行國(guó)際采購的機(jī)電(diàn)産品；
（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資項目中進行國(guó)際采購的機(jī)電(diàn)産品；
（三）全部或者部分使用國(guó)家融資項目中進行國(guó)際采購的機(jī)電(diàn)産品；
（四）使用國(guó)外貸款、援助資金項目中進行國(guó)際采購的機(jī)電(diàn)産品；
（五）政府采購項目中進行國(guó)際采購的機(jī)電(diàn)産品；
（六）其他依照(zhào)法律、行政法規的規定需要國(guó)際招标采購的機(jī)電(diàn)産品。
已經明确采購産品的原産地在中國(guó)關境内的，可以不進行國(guó)際招标。必須通(tōng)過國(guó)際招标方式采購的，任何單位和個(gè)人不得将前款項目化整為(wèi)零或者以國(guó)内招标等其他任何方式規避國(guó)際招标。
商務部制定、調整并公布本條第一(yī)項所列項目包含主要産品的國(guó)際招标範圍。
第七條 有下(xià)列情形之一(yī)的，可以不進行國(guó)際招标：
（一(yī)）國(guó)（境）外贈送或無償援助的機(jī)電(diàn)産品；
（二）采購供生(shēng)産企業(yè)及科研機(jī)構研究開(kāi)發用的樣品樣機(jī)；
（三）單項合同估算(suàn)價在國(guó)務院規定的必須進行招标的标準以下(xià)的；
（四）采購舊(jiù)機(jī)電(diàn)産品；
（五）采購供生(shēng)産配套、維修用零件(jiàn)、部件(jiàn)；
（六）采購供生(shēng)産企業(yè)生(shēng)産需要的專用模具；
（七）根據法律、行政法規的規定，其他不适宜進行國(guó)際招标采購的機(jī)電(diàn)産品。
招标人不得為(wèi)适用前款規定弄虛作假規避招标。
第八條 鼓勵采購人采用國(guó)際招标方式采購不屬于依法必須進行國(guó)際招标項目範圍内的機(jī)電(diàn)産品。
第三章 招 标
第九條 招标人應當在所招标項目确立、資金到(dào)位或資金來源落實并具備招标所需的技(jì)術(shù)資料和其他條件(jiàn)後開(kāi)展國(guó)際招标活動。
按照(zhào)國(guó)家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招标的項目，其招标範圍、招标方式、招标組織形式應當先獲得項目審批、核準部門(mén)的審批、核準。
第十條 國(guó)有資金占控股或者主導地位的依法必須進行機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标的項目，應當公開(kāi)招标；但有下(xià)列情形之一(yī)的，可以邀請招标：
（一(yī)）技(jì)術(shù)複雜(zá)、有特殊要求或者受自(zì)然環境限制，隻有少量潛在投标人可供選擇；
（二）采用公開(kāi)招标方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形，屬于本辦法第九條第二款規定的項目，招标人應當在招标前向相(xiàng)應的主管部門(mén)提交項目審批、核準部門(mén)審批、核準邀請招标方式的文件(jiàn)；其他項目采用邀請招标方式應當由招标人申請相(xiàng)應的主管部門(mén)作出認定。
第十一(yī)條 招标人采用委托招标的，有權自(zì)行選擇招标機(jī)構為(wèi)其辦理招标事(shì)宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為(wèi)招标人指定招标機(jī)構。
招标人自(zì)行辦理招标事(shì)宜的，應當具有與招标項目規模和複雜(zá)程度相(xiàng)适應的技(jì)術(shù)、經濟等方面專業(yè)人員(yuán)，具備編制國(guó)際招标文件(jiàn)（中、英文）和組織評标的能(néng)力。依法必須進行招标的項目，招标人自(zì)行辦理招标事(shì)宜的，應當向相(xiàng)應主管部門(mén)備案。
第十二條 招标機(jī)構應當具備從(cóng)事(shì)招标代理業(yè)務的營業(yè)場所和相(xiàng)應資金；具備能(néng)夠編制招标文件(jiàn)（中、英文）和組織評标的相(xiàng)應專業(yè)力量；擁有一(yī)定數量的取得招标職業(yè)資格的專業(yè)人員(yuán)。
招标機(jī)構從(cóng)事(shì)機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标代理業(yè)務，應當在招标網免費(fèi)注冊，注冊時應當在招标網在線填寫機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标機(jī)構登記表。
招标機(jī)構應當在招标人委托的範圍内開(kāi)展招标代理業(yè)務，任何單位和個(gè)人不得非法幹涉。招标機(jī)構從(cóng)事(shì)機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标業(yè)務的人員(yuán)應當為(wèi)與本機(jī)構依法存在勞動合同關系的員(yuán)工(gōng)。招标機(jī)構可以依法跨區域開(kāi)展業(yè)務，任何地區和部門(mén)不得以登記備案等方式加以限制。
招标機(jī)構代理招标業(yè)務，應當遵守招标投标法、招标投标法實施條例和本辦法關于招标人的規定；在招标活動中，不得弄虛作假，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招标人、投标人的合法權益。
招标人應當與被委托的招标機(jī)構簽訂書面委托合同，載明委托事(shì)項和代理權限，合同約定的收費(fèi)标準應當符合國(guó)家有關規定。
招标機(jī)構不得接受招标人違法的委托内容和要求；不得在所代理的招标項目中投标或者代理投标，也不得為(wèi)所代理的招标項目的投标人提供咨詢。
招标機(jī)構管理辦法由商務部另行制定。
第十三條 發布資格預審公告、招标公告或發出投标邀請書前，招标人或招标機(jī)構應當在招标網上(shàng)進行項目建檔，建檔内容包括項目名稱、招标人名稱及性質、招标方式、招标組織形式、招标機(jī)構名稱、資金來源及性質、委托招标金額、項目審批或核準部門(mén)、主管部門(mén)等。
第十四條 招标人采用公開(kāi)招标方式的，應當發布招标公告。
招标人采用邀請招标方式的，應當向3個(gè)以上(shàng)具備承擔招标項目能(néng)力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投标邀請書。
第十五條 資格預審公告、招标公告或者投标邀請書應當載明下(xià)列内容：
（一(yī)）招标項目名稱、資金到(dào)位或資金來源落實情況；
（二）招标人或招标機(jī)構名稱、地址和聯系方式；
（三）招标産品名稱、數量、簡要技(jì)術(shù)規格；
（四）獲取資格預審文件(jiàn)或者招标文件(jiàn)的地點、時間、方式和費(fèi)用；
（五）提交資格預審申請文件(jiàn)或者投标文件(jiàn)的地點和截止時間；
（六）開(kāi)标地點和時間；
（七）對資格預審申請人或者投标人的資格要求。
第十六條 招标人不得以招标投标法實施條例第三十二條規定的情形限制、排斥潛在投标人或者投标人。
第十七條 公開(kāi)招标的項目，招标人可以對潛在投标人進行資格預審。資格預審按照(zhào)招标投标法實施條例的有關規定執行。國(guó)有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招标的項目，資格審查委員(yuán)會(huì)及其成員(yuán)應當遵守本辦法有關評标委員(yuán)會(huì)及其成員(yuán)的規定。
第十八條 編制依法必須進行機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标的項目的資格預審文件(jiàn)和招标文件(jiàn)，應當使用機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标标準文本。
第十九條 招标人根據所采購機(jī)電(diàn)産品的特點和需要編制招标文件(jiàn)。招标文件(jiàn)主要包括下(xià)列内容：
（一(yī)）招标公告或投标邀請書；
（二）投标人須知及投标資料表；
（三）招标産品的名稱、數量、技(jì)術(shù)要求及其他要求；
（四）評标方法和标準；
（五）合同條款；
（六）合同格式；
（七）投标文件(jiàn)格式及其他材料要求：
1、投标書；
2、開(kāi)标一(yī)覽表；
3、投标分項報(bào)價表；
4、産品說明一(yī)覽表；
5、技(jì)術(shù)規格響應/偏離表；
6、商務條款響應/偏離表；
7、投标保證金銀(yín)行保函；
8、單位負責人授權書；
9、資格證明文件(jiàn)；
10、履約保證金銀(yín)行保函；
11、預付款銀(yín)行保函；
12、信用證樣本；
13、要求投标人提供的其他材料。
第二十條 招标文件(jiàn)中應當明确評标方法和标準。機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标的評标一(yī)般采用最低(dī)評标價法。技(jì)術(shù)含量高(gāo)、工(gōng)藝或技(jì)術(shù)方案複雜(zá)的大型或成套設備招标項目可采用綜合評價法進行評标。所有評标方法和标準應當作為(wèi)招标文件(jiàn)不可分割的一(yī)部分并對潛在投标人公開(kāi)。招标文件(jiàn)中沒有規定的評标方法和标準不得作為(wèi)評标依據。
最低(dī)評标價法，是指在投标滿足招标文件(jiàn)商務、技(jì)術(shù)等實質性要求的前提下(xià)，按照(zhào)招标文件(jiàn)中規定的價格評價因素和方法進行評價，确定各投标人的評标價格，并按投标人評标價格由低(dī)到(dào)高(gāo)的順序确定中标候選人的評标方法。
綜合評價法，是指在投标滿足招标文件(jiàn)實質性要求的前提下(xià)，按照(zhào)招标文件(jiàn)中規定的各項評價因素和方法對投标進行綜合評價後，按投标人綜合評價的結果由優到(dào)劣的順序确定中标候選人的評标方法。
綜合評價法應當由評價内容、評價标準、評價程序及推薦中标候選人原則等組成。綜合評價法應當根據招标項目的具體需求，設定商務、技(jì)術(shù)、價格、服務及其他評價内容的标準，并對每一(yī)項評價内容賦予相(xiàng)應的權重。
機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标綜合評價法實施規範由商務部另行制定。
第二十一(yī)條 招标文件(jiàn)的技(jì)術(shù)、商務等條款應當清晰、明确、無歧義，不得設立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在投标人。招标文件(jiàn)編制内容原則上(shàng)應當滿足3個(gè)以上(shàng)潛在投标人能(néng)夠參與競争。招标文件(jiàn)的編制應當符合下(xià)列規定：
（一(yī)）對招标文件(jiàn)中的重要條款（參數）應當加注星号（“*”），并注明如不滿足任一(yī)帶星号（“*”）的條款（參數）将被視為(wèi)不滿足招标文件(jiàn)實質性要求，并導緻投标被否決。
構成投标被否決的評标依據除重要條款（參數）不滿足外，還(hái)可以包括超過一(yī)般條款（參數）中允許偏離的******範圍、最多(duō)項數。
采用最低(dī)評标價法評标的，評标依據中應當包括：一(yī)般商務和技(jì)術(shù)條款（參數）在允許偏離範圍和條款數内進行評标價格調整的計算(suàn)方法，每個(gè)一(yī)般技(jì)術(shù)條款（參數）的偏離加價一(yī)般為(wèi)該設備投标價格的0.5%，最高(gāo)不得超過該設備投标價格的1%，投标文件(jiàn)中沒有單獨列出該設備分項報(bào)價的，評标價格調整時按投标總價計算(suàn)；交貨期、付款條件(jiàn)等商務條款的偏離加價計算(suàn)方法在招标文件(jiàn)中可以另行規定。
采用綜合評價法的，應當集中列明招标文件(jiàn)中所有加注星号（“*”）的重要條款（參數）。
（二）招标文件(jiàn)應當明确規定在實質性響應招标文件(jiàn)要求的前提下(xià)投标文件(jiàn)分項報(bào)價允許缺漏項的******範圍或比重，并注明如缺漏項超過允許的******範圍或比重，該投标将被視為(wèi)實質性不滿足招标文件(jiàn)要求，并将導緻投标被否決。
（三）招标文件(jiàn)應當明确規定投标文件(jiàn)中投标人應當小(xiǎo)簽的相(xiàng)應内容，其中投标文件(jiàn)的報(bào)價部分、重要商務和技(jì)術(shù)條款（參數）響應等相(xiàng)應内容應當逐頁小(xiǎo)簽。
（四）招标文件(jiàn)應當明确規定允許的投标貨币和報(bào)價方式，并注明該條款是否為(wèi)重要商務條款。招标文件(jiàn)應當明确規定不接受選擇性報(bào)價或者附加條件(jiàn)的報(bào)價。
（五）招标人設有最高(gāo)投标限價的，應當在招标文件(jiàn)中明确最高(gāo)投标限價或者最高(gāo)投标限價的計算(suàn)方法。招标人不得規定最低(dī)投标限價。
（六）招标文件(jiàn)應當明确規定評标依據以及對投标人的業(yè)績、财務、資信等商務條款和技(jì)術(shù)參數要求，不得使用模糊的、無明确界定的術(shù)語或指标作為(wèi)重要商務或技(jì)術(shù)條款（參數）或以此作為(wèi)價格調整的依據。招标文件(jiàn)對投标人資質提出要求的，應當列明所要求資質的名稱及其認定機(jī)構和提交證明文件(jiàn)的形式，并要求相(xiàng)應資質在規定的期限内真實有效。
（七）招标人可以在招标文件(jiàn)中将有關行政監督部門(mén)公布的信用信息作為(wèi)對投标人的資格要求的依據。
（八）招标文件(jiàn)内容應當符合國(guó)家有關安全、衛生(shēng)、環保、質量、能(néng)耗、标準、社會(huì)責任等法律法規的規定。
（九）招标文件(jiàn)允許聯合體投标的，應當明确規定對聯合體牽頭人和聯合體各成員(yuán)的資格條件(jiàn)及其他相(xiàng)應要求。
（十）招标文件(jiàn)允許投标人提供備選方案的，應當明确規定投标人在投标文件(jiàn)中隻能(néng)提供一(yī)個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投标價格不得高(gāo)于主選方案。
（十一(yī)）招标文件(jiàn)應當明确計算(suàn)評标總價時關境内、外産品的計算(suàn)方法，并應當明确指定到(dào)貨地點。除國(guó)外貸款、援助資金項目外，評标總價應當包含貨物(wù)到(dào)達招标人指定到(dào)貨地點之前的所有成本及費(fèi)用。其中：
關境外産品為(wèi)：CIF價＋進口環節稅＋國(guó)内運輸、保險費(fèi)等（采用CIP、DDP等其他報(bào)價方式的，參照(zhào)此方法計算(suàn)評标總價）；其中投标截止時間前已經進口的産品為(wèi)：銷售價（含進口環節稅、銷售環節增值稅）＋國(guó)内運輸、保險費(fèi)等。關境内制造的産品為(wèi)：出廠價（含增值稅）＋消費(fèi)稅（如适用）＋國(guó)内運輸、保險費(fèi)等。有價格調整的，計算(suàn)評标總價時，應當包含偏離加價。
（十二）招标文件(jiàn)應當明确投标文件(jiàn)的大寫金額和小(xiǎo)寫金額不一(yī)緻的，以大寫金額為(wèi)準；投标總價金額與按分項報(bào)價彙總金額不一(yī)緻的，以分項報(bào)價金額計算(suàn)結果為(wèi)準；分項報(bào)價金額小(xiǎo)數點有明顯錯(cuò)位的，應以投标總價為(wèi)準，并修改分項報(bào)價；應當明确招标文件(jiàn)、投标文件(jiàn)和評标報(bào)告使用語言的種類；使用兩種以上(shàng)語言的，應當明确當出現表述内容不一(yī)緻時以何種語言文本為(wèi)準。
第二十二條 招标文件(jiàn)應當載明投标有效期，以保證招标人有足夠的時間完成組織評标、定标以及簽訂合同。投标有效期從(cóng)招标文件(jiàn)規定的提交投标文件(jiàn)的截止之日起算(suàn)。
第二十三條 招标人在招标文件(jiàn)中要求投标人提交投标保證金的，投标保證金不得超過招标項目估算(suàn)價的2%。投标保證金有效期應當與投标有效期一(yī)緻。
依法必須進行招标的項目的境内投标單位，以現金或者支票形式提交的投标保證金應當從(cóng)其基本賬戶轉出。
投标保證金可以是銀(yín)行出具的銀(yín)行保函或不可撤銷信用證、轉賬支票、銀(yín)行即期彙票，也可以是招标文件(jiàn)要求的其他合法擔保形式。
聯合體投标的，應當以聯合體共同投标協議中約定的投标保證金繳納方式予以提交，可以是聯合體中的一(yī)方或者共同提交投标保證金，以一(yī)方名義提交投标保證金的，對聯合體各方均具有約束力。
招标人不得挪用投标保證金。
第二十四條 招标人或招标機(jī)構應當在資格預審文件(jiàn)或招标文件(jiàn)開(kāi)始發售之日前将資格預審文件(jiàn)或招标文件(jiàn)發售稿上(shàng)傳招标網存檔。
第二十五條 依法必須進行招标的項目的資格預審公告和招标公告應當在符合法律規定的媒體和招标網上(shàng)發布。
第二十六條 招标人應當确定投标人編制投标文件(jiàn)所需的合理時間。依法必須進行招标的項目，自(zì)招标文件(jiàn)開(kāi)始發售之日起至投标截止之日止，不得少于20日。
招标文件(jiàn)的發售期不得少于5個(gè)工(gōng)作日。
招标人發售的紙(zhǐ)質招标文件(jiàn)和電(diàn)子介質的招标文件(jiàn)具有同等法律效力，除另有約定的，出現不一(yī)緻時以紙(zhǐ)質招标文件(jiàn)為(wèi)準。
第二十七條 招标公告規定未領購招标文件(jiàn)不得參加投标的，招标文件(jiàn)發售期截止後，購買招标文件(jiàn)的潛在投标人少于3個(gè)的，招标人可以依照(zhào)本辦法重新招标。重新招标後潛在投标人或投标人仍少于3個(gè)的，可以依照(zhào)本辦法第四十六條第二款有關規定執行。
第二十八條 開(kāi)标前，招标人、招标機(jī)構和有關工(gōng)作人員(yuán)不得向他人透露已獲取招标文件(jiàn)的潛在投标人的名稱、數量以及可能(néng)影響公平競争的有關招标投标的其他信息。
第二十九條 招标人可以對已發出的資格預審文件(jiàn)或者招标文件(jiàn)進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能(néng)影響資格預審申請文件(jiàn)或者投标文件(jiàn)編制的，招标人或招标機(jī)構應當在提交資格預審文件(jiàn)截止時間至少3日前，或者投标截止時間至少15日前，以書面形式通(tōng)知所有獲取資格預審文件(jiàn)或者招标文件(jiàn)的潛在投标人，并上(shàng)傳招标網存檔；不足3日或者15日的，招标人或招标機(jī)構應當順延提交資格預審申請文件(jiàn)或者投标文件(jiàn)的截止時間。該澄清或者修改内容為(wèi)資格預審文件(jiàn)或者招标文件(jiàn)的組成部分。澄清或者修改的内容涉及到(dào)與資格預審公告或者招标公告内容不一(yī)緻的，應當在原資格預審公告或者招标公告發布的媒體和招标網上(shàng)發布變更公告。
因異議或投訴處理而導緻對資格預審文件(jiàn)或者招标文件(jiàn)澄清或者修改的，應當按照(zhào)前款規定執行。
第三十條 招标人順延投标截止時間的，至少應當在招标文件(jiàn)要求提交投标文件(jiàn)的截止時間3日前，将變更時間書面通(tōng)知所有獲取招标文件(jiàn)的潛在投标人，并在招标網上(shàng)發布變更公告。
第三十一(yī)條 除不可抗力原因外，招标文件(jiàn)或者資格預審文件(jiàn)發出後，不予退還(hái)；招标人在發布招标公告、發出投标邀請書後或者發出招标文件(jiàn)或資格預審文件(jiàn)後不得終止招标。
招标人終止招标的，應當及時發布公告，或者以書面形式通(tōng)知被邀請的或者已經獲取資格預審文件(jiàn)、招标文件(jiàn)的潛在投标人。已經發售資格預審文件(jiàn)、招标文件(jiàn)或者已經收取投标保證金的，招标人應當及時退還(hái)所收取的資格預審文件(jiàn)、招标文件(jiàn)的費(fèi)用，以及所收取的投标保證金及銀(yín)行同期存款利息。
第四章 投 标
第三十二條 投标人是響應招标、參加投标競争的法人或其他組織。
與招标人存在利害關系可能(néng)影響招标公正性的法人或其他組織不得參加投标；接受委托參與項目前期咨詢和招标文件(jiàn)編制的法人或其他組織不得參加受托項目的投标，也不得為(wèi)該項目的投标人編制投标文件(jiàn)或者提供咨詢。
單位負責人為(wèi)同一(yī)人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一(yī)招标項目包投标，共同組成聯合體投标的除外。
違反前三款規定的，相(xiàng)關投标均無效。
第三十三條 投标人應當根據招标文件(jiàn)要求編制投标文件(jiàn)，并根據自(zì)己的商務能(néng)力、技(jì)術(shù)水(shuǐ)平對招标文件(jiàn)提出的要求和條件(jiàn)在投标文件(jiàn)中作出真實的響應。投标文件(jiàn)的所有内容在投标有效期内應當有效。
第三十四條 投标人對加注星号（“*”）的重要技(jì)術(shù)條款（參數）應當在投标文件(jiàn)中提供技(jì)術(shù)支持資料。
技(jì)術(shù)支持資料以制造商公開(kāi)發布的印刷資料、檢測機(jī)構出具的檢測報(bào)告或招标文件(jiàn)中允許的其他形式為(wèi)準，凡不符合上(shàng)述要求的，應當視為(wèi)無效技(jì)術(shù)支持資料。
第三十五條 投标人應當提供在開(kāi)标日前3個(gè)月(yuè)内由其開(kāi)立基本賬戶的銀(yín)行開(kāi)具的銀(yín)行資信證明的原件(jiàn)或複印件(jiàn)。
第三十六條 潛在投标人或者其他利害關系人對資格預審文件(jiàn)有異議的，應當在提交資格預審申請文件(jiàn)截止時間2日前向招标人或招标機(jī)構提出，并将異議内容上(shàng)傳招标網；對招标文件(jiàn)有異議的，應當在投标截止時間10日前向招标人或招标機(jī)構提出，并将異議内容上(shàng)傳招标網。招标人或招标機(jī)構應當自(zì)收到(dào)異議之日起3日内作出答複，并将答複内容上(shàng)傳招标網；作出答複前，應當暫停招标投标活動。
第三十七條 招标人編制的資格預審文件(jiàn)、招标文件(jiàn)的内容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在投标人投标的，依法必須進行招标的項目的招标人應當在修改資格預審文件(jiàn)或者招标文件(jiàn)後重新招标。
第三十八條 投标人在招标文件(jiàn)要求的投标截止時間前，應當在招标網免費(fèi)注冊，注冊時應當在招标網在線填寫招投标注冊登記表，并将由投标人加蓋公章的招投标注冊登記表及工(gōng)商營業(yè)執照(zhào)（複印件(jiàn)）提交至招标網；境外投标人提交所在地登記證明材料（複印件(jiàn)），投标人無印章的，提交由單位負責人簽字的招投标注冊登記表。投标截止時間前，投标人未在招标網完成注冊的不得參加投标，有特殊原因的除外。
第三十九條 投标人在招标文件(jiàn)要求的投标截止時間前，應當将投标文件(jiàn)送達招标文件(jiàn)規定的投标地點。投标人可以在規定的投标截止時間前書面通(tōng)知招标人，對已提交的投标文件(jiàn)進行補充、修改或撤回。補充、修改的内容應當作為(wèi)投标文件(jiàn)的組成部分。投标人不得在投标截止時間後對投标文件(jiàn)進行補充、修改。
第四十條 投标人應當按照(zhào)招标文件(jiàn)要求對投标文件(jiàn)進行包裝和密封。投标人在投标截止時間前提交價格變更等相(xiàng)關内容的投标聲明的，應與開(kāi)标一(yī)覽表一(yī)并或者單獨密封，并加施明顯标記，以便在開(kāi)标時一(yī)并唱出。
第四十一(yī)條 未通(tōng)過資格預審的申請人提交的投标文件(jiàn)，以及逾期送達或者不按照(zhào)招标文件(jiàn)要求密封的投标文件(jiàn)，招标人應當拒收。
招标人或招标機(jī)構應當如實記載投标文件(jiàn)的送達時間和密封情況，并存檔備查。
第四十二條 招标文件(jiàn)允許聯合體投标的，兩個(gè)以上(shàng)法人或者其他組織可以組成一(yī)個(gè)聯合體，以一(yī)個(gè)投标人的身份共同投标。
聯合體各方均應當具備承擔招标項目的相(xiàng)應能(néng)力；國(guó)家有關規定或者招标文件(jiàn)對投标人資格條件(jiàn)有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相(xiàng)應資格條件(jiàn)。由同一(yī)專業(yè)的單位組成的聯合體，按照(zhào)資質等級較低(dī)的單位确定資質等級。
聯合體各方應當簽訂共同投标協議，明确約定各方拟承擔的工(gōng)作和責任，并将共同投标協議連同投标文件(jiàn)一(yī)并提交招标人。聯合體中标的，聯合體各方應當共同與招标人簽訂合同，就(jiù)中标項目向招标人承擔連帶責任。
聯合體各方在同一(yī)招标項目包中以自(zì)己名義單獨投标或者參加其他聯合體投标的，相(xiàng)關投标均無效。
第四十三條 投标人應當按照(zhào)招标文件(jiàn)的要求，在提交投标文件(jiàn)截止時間前将投标保證金提交給招标人或招标機(jī)構。
投标人在投标截止時間前撤回已提交的投标文件(jiàn)，招标人或招标機(jī)構已收取投标保證金的，應當自(zì)收到(dào)投标人書面撤回通(tōng)知之日起5日内退還(hái)。
投标截止後投标人撤銷投标文件(jiàn)的，招标人可以不退還(hái)投标保證金。招标人主動要求延長(cháng)投标有效期但投标人拒絕的，招标人應當退還(hái)投标保證金。
第四十四條 投标人發生(shēng)合并、分立、破産等重大變化的，應當及時書面告知招标人。投标人不再具備資格預審文件(jiàn)、招标文件(jiàn)規定的資格條件(jiàn)或者其投标影響招标公正性的，其投标無效。
第四十五條 禁止招标投标法實施條例第三十九條、第四十條、第四十一(yī)條、第四十二條所規定的投标人相(xiàng)互串通(tōng)投标、招标人與投标人串通(tōng)投标、投标人以他人名義投标或者以其他方式弄虛作假的行為(wèi)。
第五章 開(kāi)标和評标
第四十六條 開(kāi)标應當在招标文件(jiàn)确定的提交投标文件(jiàn)截止時間的同一(yī)時間公開(kāi)進行；開(kāi)标地點應當為(wèi)招标文件(jiàn)中預先确定的地點。開(kāi)标由招标人或招标機(jī)構主持，邀請所有投标人參加。
投标人少于3個(gè)的，不得開(kāi)标，招标人應當依照(zhào)本辦法重新招标；開(kāi)标後認定投标人少于3個(gè)的應當停止評标，招标人應當依照(zhào)本辦法重新招标。重新招标後投标人仍少于3個(gè)的，可以進入兩家或一(yī)家開(kāi)标評标；按國(guó)家有關規定需要履行審批、核準手續的依法必須進行招标的項目，報(bào)項目審批、核準部門(mén)審批、核準後可以不再進行招标。
認定投标人數量時，兩家以上(shàng)投标人的投标産品為(wèi)同一(yī)家制造商或集成商生(shēng)産的，按一(yī)家投标人認定。對兩家以上(shàng)集成商或代理商使用相(xiàng)同制造商産品作為(wèi)其項目包的一(yī)部分，且相(xiàng)同産品的價格總和均超過該項目包各自(zì)投标總價60%的，按一(yī)家投标人認定。
對于國(guó)外貸款、援助資金項目，資金提供方規定當投标截止時間到(dào)達時，投标人少于3個(gè)可直接進入開(kāi)标程序的，可以适用其規定。
第四十七條 開(kāi)标時，由投标人或者其推選的代表檢查投标文件(jiàn)的密封情況，也可以由招标人委托的公證機(jī)構檢查并公證；經确認無誤後，由工(gōng)作人員(yuán)當衆拆封，宣讀(dú)投标人名稱、投标價格和投标文件(jiàn)的其他主要内容。
招标人在招标文件(jiàn)要求提交投标文件(jiàn)的截止時間前收到(dào)的所有投标文件(jiàn)，開(kāi)标時都應當當衆予以拆封、宣讀(dú)。
投标人的開(kāi)标一(yī)覽表、投标聲明（價格變更或其他聲明）都應當在開(kāi)标時一(yī)并唱出，否則在評标時不予認可。投标總價中不應當包含招标文件(jiàn)要求以外的産品或服務的價格。
第四十八條 投标人對開(kāi)标有異議的，應當在開(kāi)标現場提出，招标人或招标機(jī)構應當當場作出答複，并制作記錄。
第四十九條 招标人或招标機(jī)構應當在開(kāi)标時制作開(kāi)标記錄，并在開(kāi)标後3個(gè)工(gōng)作日内上(shàng)傳招标網存檔。
第五十條 評标由招标人依照(zhào)本辦法組建的評标委員(yuán)會(huì)負責。依法必須進行招标的項目，其評标委員(yuán)會(huì)由招标人的代表和從(cóng)事(shì)相(xiàng)關領域工(gōng)作滿8年(nián)并具有高(gāo)級職稱或者具有同等專業(yè)水(shuǐ)平的技(jì)術(shù)、經濟等相(xiàng)關領域專家組成，成員(yuán)人數為(wèi)5人以上(shàng)單數，其中技(jì)術(shù)、經濟等方面專家人數不得少于成員(yuán)總數的2/3。
第五十一(yī)條 依法必須進行招标的項目，機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标評标所需專家原則上(shàng)由招标人或招标機(jī)構在招标網上(shàng)從(cóng)國(guó)家、地方兩級專家庫内相(xiàng)關專業(yè)類别中采用随機(jī)抽取的方式産生(shēng)。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗(àn)示等任何方式指定或者變相(xiàng)指定參加評标委員(yuán)會(huì)的專家成員(yuán)。但技(jì)術(shù)複雜(zá)、專業(yè)性強或者國(guó)家有特殊要求，采取随機(jī)抽取方式确定的專家難以保證其勝任評标工(gōng)作的特殊招标項目，報(bào)相(xiàng)應主管部門(mén)後，可以由招标人直接确定評标專家。
抽取評标所需的評标專家的時間不得早于開(kāi)标時間3個(gè)工(gōng)作日；同一(yī)項目包評标中，來自(zì)同一(yī)法人單位的評标專家不得超過評标委員(yuán)會(huì)總人數的1/3。
随機(jī)抽取專家人數為(wèi)實際所需專家人數。一(yī)次招标金額在1000萬美元以上(shàng)的國(guó)際招标項目包，所需專家的1/2以上(shàng)應當從(cóng)*********專家庫中抽取。
抽取工(gōng)作應當使用招标網評标專家随機(jī)抽取自(zì)動通(tōng)知系統。除專家不能(néng)參加和應當回避的情形外，不得廢棄随機(jī)抽取的專家。
機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标評标專家及專家庫管理辦法由商務部另行制定。
第五十二條 與投标人或其制造商有利害關系的人不得進入相(xiàng)關項目的評标委員(yuán)會(huì)，評标專家不得參加與自(zì)己有利害關系的項目評标，且應當主動回避；已經進入的應當更換。主管部門(mén)的工(gōng)作人員(yuán)不得擔任本機(jī)構負責監督項目的評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)。
依法必須進行招标的項目的招标人非因招标投标法、招标投标法實施條例和本辦法規定的事(shì)由，不得更換依法确定的評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)。更換評标委員(yuán)會(huì)的專家成員(yuán)應當依照(zhào)本辦法第五十一(yī)條規定進行。
第五十三條 評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)名單在中标結果确定前應當保密，如有洩密，除追究當事(shì)人責任外，還(hái)應當報(bào)相(xiàng)應主管部門(mén)後及時更換。
評标前，任何人不得向評标專家透露其即将參與的評标項目招标人、投标人的有關情況及其他應當保密的信息。
招标人和招标機(jī)構應當采取必要的措施保證評标在嚴格保密的情況下(xià)進行。任何單位和個(gè)人不得非法幹預、影響評标的過程和結果。
洩密影響中标結果的，中标無效。
第五十四條 招标人應當向評标委員(yuán)會(huì)提供評标所必需的信息，但不得向評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)明示或者暗(àn)示其傾向或者排斥特定投标人。
招标人應當根據項目規模和技(jì)術(shù)複雜(zá)程度等因素合理确定評标時間。超過1/3的評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)認為(wèi)評标時間不夠的，招标人應當适當延長(cháng)。
評标過程中，評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)有回避事(shì)由、擅離職守或者因健康等原因不能(néng)繼續評标的，應當于評标當日報(bào)相(xiàng)應主管部門(mén)後按照(zhào)所缺專家的人數重新随機(jī)抽取，及時更換。被更換的評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)作出的評審結論無效，由更換後的評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)重新進行評審。
第五十五條 評标委員(yuán)會(huì)應當在開(kāi)标當日開(kāi)始進行評标。有特殊原因當天不能(néng)評标的，應當将投标文件(jiàn)封存，并在開(kāi)标後48小(xiǎo)時内開(kāi)始進行評标。評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)應當依照(zhào)招标投标法、招标投标法實施條例和本辦法的規定，按照(zhào)招标文件(jiàn)規定的評标方法和标準，獨立、客觀、公正地對投标文件(jiàn)提出評審意見(jiàn)。招标文件(jiàn)沒有規定的評标方法和标準不得作為(wèi)評标的依據。
評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)不得私下(xià)接觸投标人，不得收受投标人給予的财物(wù)或者其他好處，不得向招标人征詢确定中标人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗(àn)示提出的傾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為(wèi)。
第五十六條 采用最低(dī)評标價法評标的，在商務、技(jì)術(shù)條款均實質性滿足招标文件(jiàn)要求時，評标************者為(wèi)************的中标候選人；采用綜合評價法評标的，在商務、技(jì)術(shù)條款均實質性滿足招标文件(jiàn)要求時，綜合評價最優者為(wèi)************的中标候選人。
第五十七條 在商務評議過程中，有下(xià)列情形之一(yī)者，應予否決投标：
（一(yī)）投标人或其制造商與招标人有利害關系可能(néng)影響招标公正性的；
（二）投标人參與項目前期咨詢或招标文件(jiàn)編制的；
（三）不同投标人單位負責人為(wèi)同一(yī)人或者存在控股、管理關系的；
（四）投标文件(jiàn)未按招标文件(jiàn)的要求簽署的；
（五）投标聯合體沒有提交共同投标協議的；
（六）投标人的投标書、資格證明材料未提供，或不符合國(guó)家規定或者招标文件(jiàn)要求的；
（七）同一(yī)投标人提交兩個(gè)以上(shàng)不同的投标方案或者投标報(bào)價的，但招标文件(jiàn)要求提交備選方案的除外；
（八）投标人未按招标文件(jiàn)要求提交投标保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投标保證金形式或出具投标保函的銀(yín)行不符合招标文件(jiàn)要求的；
（九）投标文件(jiàn)不滿足招标文件(jiàn)加注星号（“*”）的重要商務條款要求的；
（十）投标報(bào)價高(gāo)于招标文件(jiàn)設定的最高(gāo)投标限價的；
（十一(yī)）投标有效期不足的；
（十二）投标人有串通(tōng)投标、弄虛作假、行賄等違法行為(wèi)的；
（十三）存在招标文件(jiàn)中規定的否決投标的其他商務條款的。
前款所列材料在開(kāi)标後不得澄清、後補；招标文件(jiàn)要求提供原件(jiàn)的，應當提供原件(jiàn)，否則将否決其投标。
第五十八條 對經資格預審合格、且商務評議合格的投标人不能(néng)再因其資格不合格否決其投标，但在招标周期内該投标人的資格發生(shēng)了實質性變化不再滿足原有資格要求的除外。
第五十九條 技(jì)術(shù)評議過程中，有下(xià)列情形之一(yī)者，應予否決投标：
（一(yī)）投标文件(jiàn)不滿足招标文件(jiàn)技(jì)術(shù)規格中加注星号（“*”）的重要條款（參數）要求，或加注星号（“*”）的重要條款（參數）無符合招标文件(jiàn)要求的技(jì)術(shù)資料支持的；
（二）投标文件(jiàn)技(jì)術(shù)規格中一(yī)般參數超出允許偏離的******範圍或最多(duō)項數的；
（三）投标文件(jiàn)技(jì)術(shù)規格中的響應與事(shì)實不符或虛假投标的；
（四）投标人複制招标文件(jiàn)的技(jì)術(shù)規格相(xiàng)關部分内容作為(wèi)其投标文件(jiàn)中一(yī)部分的；
（五）存在招标文件(jiàn)中規定的否決投标的其他技(jì)術(shù)條款的。
第六十條 采用最低(dī)評标價法評标的，價格評議按下(xià)列原則進行：
（一(yī)）按招标文件(jiàn)中的評标依據進行評标。計算(suàn)評标價格時，對需要進行價格調整的部分，要依據招标文件(jiàn)和投标文件(jiàn)的内容加以調整并說明。投标總價中包含的招标文件(jiàn)要求以外的産品或服務，在評标時不予核減；
（二）除國(guó)外貸款、援助資金項目外，計算(suàn)評标總價時，以貨物(wù)到(dào)達招标人指定到(dào)貨地點為(wèi)依據；
（三）招标文件(jiàn)允許以多(duō)種貨币投标的，在進行價格評标時，應當以開(kāi)标當日中國(guó)銀(yín)行總行首次發布的外币對人民(mín)币的現彙賣出價進行投标貨币對評标貨币的轉換以計算(suàn)評标價格。
第六十一(yī)條 采用綜合評價法評标時，按下(xià)列原則進行：
（一(yī)）評标辦法應當充分考慮每個(gè)評價指标所有可能(néng)的投标響應，且每一(yī)種可能(néng)的投标響應應當對應一(yī)個(gè)明确的評價值，不得對應多(duō)個(gè)評價值或評價值區間，采用兩步評價方法的除外。
對于總體設計、總體方案等難以量化比較的評價内容，可以采取兩步評價方法：第一(yī)步，評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)獨立确定投标人該項評價内容的優劣等級，根據優劣等級對應的評價值算(suàn)術(shù)平均後确定該投标人該項評價内容的平均等級；第二步，評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)根據投标人的平均等級，在對應的分值區間内給出評價值。
（二）價格評價應當符合低(dī)價優先、經濟節約的原則，并明确規定評議************的有效投标人将獲得價格評價的最高(gāo)評價值，價格評價的******可能(néng)評價值和最小(xiǎo)可能(néng)評價值應當分别為(wèi)價格最高(gāo)評價值和零評價值。
（三）評标委員(yuán)會(huì)應當根據綜合評價值對各投标人進行排名。綜合評價值相(xiàng)同的，依照(zhào)價格、技(jì)術(shù)、商務、服務及其他評價内容的優先次序，根據分項評價值進行排名。
第六十二條 招标文件(jiàn)允許備選方案的，評标委員(yuán)會(huì)對有備選方案的投标人進行評審時，應當以主選方案為(wèi)準進行評标。備選方案應當實質性響應招标文件(jiàn)要求。凡提供兩個(gè)以上(shàng)備選方案或者未按要求注明主選方案的，該投标應當被否決。凡備選方案的投标價格高(gāo)于主選方案的，該備選方案将不予采納。
第六十三條 投标人應當根據招标文件(jiàn)要求和産品技(jì)術(shù)要求列出供貨産品清單和分項報(bào)價。投标人投标報(bào)價缺漏項超出招标文件(jiàn)允許的範圍或比重的，為(wèi)實質性偏離招标文件(jiàn)要求，評标委員(yuán)會(huì)應當否決其投标。缺漏項在招标文件(jiàn)允許的範圍或比重内的，評标時應當要求投标人确認缺漏項是否包含在投标價中，确認包含的，将其他有效投标中該項的最高(gāo)價計入其評标總價，并依據此評标總價對其一(yī)般商務和技(jì)術(shù)條款（參數）偏離進行價格調整；确認不包含的，評标委員(yuán)會(huì)應當否決其投标；簽訂合同時以投标價為(wèi)準。
第六十四條 投标文件(jiàn)中有含義不明确的内容、明顯文字或者計算(suàn)錯(cuò)誤，評标委員(yuán)會(huì)認為(wèi)需要投标人作出必要澄清、說明的，應當書面通(tōng)知該投标人。投标人的澄清、說明應當采用書面形式在評标委員(yuán)會(huì)規定的時間内提交，并不得超出投标文件(jiàn)的範圍或者改變投标文件(jiàn)的實質性内容。
投标人的投标文件(jiàn)不響應招标文件(jiàn)加注星号（“*”）的重要商務和技(jì)術(shù)條款（參數），或加注星号（“*”）的重要技(jì)術(shù)條款（參數）未提供符合招标文件(jiàn)要求的技(jì)術(shù)支持資料的，評标委員(yuán)會(huì)不得要求其進行澄清或後補。
評标委員(yuán)會(huì)不得暗(àn)示或者誘導投标人作出澄清、說明，不得接受投标人主動提出的澄清、說明。
第六十五條 評标委員(yuán)會(huì)經評審，認為(wèi)所有投标都不符合招标文件(jiàn)要求的，可以否決所有投标。
依法必須進行招标的項目的所有投标被否決的，招标人應當依照(zhào)本辦法重新招标。
第六十六條 評标完成後，評标委員(yuán)會(huì)應當向招标人提交書面評标報(bào)告和中标候選人名單。中标候選人應當不超過3個(gè)，并标明排序。
評标委員(yuán)會(huì)的每位成員(yuán)應當分别填寫評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)評标意見(jiàn)表（見(jiàn)附件(jiàn)2），評标意見(jiàn)表是評标報(bào)告必不可少的一(yī)部分。評标報(bào)告應當由評标委員(yuán)會(huì)全體成員(yuán)簽字。對評标結果有不同意見(jiàn)的評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)應當以書面形式說明其不同意見(jiàn)和理由，評标報(bào)告應當注明該不同意見(jiàn)。評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)拒絕在評标報(bào)告上(shàng)簽字又(yòu)不說明其不同意見(jiàn)和理由的，視為(wèi)同意評标結果。
專家受聘承擔的具體項目評審工(gōng)作結束後，招标人或者招标機(jī)構應當在招标網對專家的能(néng)力、水(shuǐ)平、履行職責等方面進行評價，評價結果分為(wèi)優秀、稱職和不稱職。
第六章 評标結果公示和中标
第六十七條 依法必須進行招标的項目，招标人或招标機(jī)構應當依據評标報(bào)告填寫《評标結果公示表》，并自(zì)收到(dào)評标委員(yuán)會(huì)提交的書面評标報(bào)告之日起3日内在招标網上(shàng)進行評标結果公示。評标結果應當一(yī)次性公示，公示期不得少于3日。
采用最低(dī)評标價法評标的，《評标結果公示表》中的内容包括“中标候選人排名”、“投标人及制造商名稱”、“評标價格”和“評議情況”等。每個(gè)投标人的評議情況應當按商務、技(jì)術(shù)和價格評議三個(gè)方面在《評标結果公示表》中分别填寫，填寫的内容應當明确說明招标文件(jiàn)的要求和投标人的響應内容。對一(yī)般商務和技(jì)術(shù)條款（參數）偏離進行價格調整的，在評标結果公示時，招标人或招标機(jī)構應當明确公示價格調整的依據、計算(suàn)方法、投标文件(jiàn)偏離内容及相(xiàng)應的調整金額。
采用綜合評價法評标的，《評标結果公示表》中的内容包括“中标候選人排名”、“投标人及制造商名稱”、“綜合評價值”、“商務、技(jì)術(shù)、價格、服務及其他等大類評價項目的評價值”和“評議情況”等。每個(gè)投标人的評議情況應當明确說明招标文件(jiàn)的要求和投标人的響應内容。
使用國(guó)外貸款、援助資金的項目，招标人或招标機(jī)構應當自(zì)收到(dào)評标委員(yuán)會(huì)提交的書面評标報(bào)告之日起3日内向資金提供方報(bào)送評标報(bào)告，并自(zì)獲其出具不反對意見(jiàn)之日起3日内在招标網上(shàng)進行評标結果公示。資金提供方對評标報(bào)告有反對意見(jiàn)的，招标人或招标機(jī)構應當及時将資金提供方的意見(jiàn)報(bào)相(xiàng)應的主管部門(mén)，并依照(zhào)本辦法重新招标或者重新評标。
第六十八條 評标結果進行公示後，各方當事(shì)人可以通(tōng)過招标網查看(kàn)評标結果公示的内容。招标人或招标機(jī)構應當應投标人的要求解釋公示内容。
第六十九條 投标人或者其他利害關系人對依法必須進行招标的項目的評标結果有異議的，應當于公示期内向招标人或招标機(jī)構提出，并将異議内容上(shàng)傳招标網。招标人或招标機(jī)構應當在收到(dào)異議之日起3日内作出答複，并将答複内容上(shàng)傳招标網；作出答複前，應當暫停招标投标活動。
異議答複應當對異議問題逐項說明，但不得涉及其他投标人的投标秘密。未在評标報(bào)告中體現的不滿足招标文件(jiàn)要求的其他方面的偏離不能(néng)作為(wèi)答複異議的依據。
經原評标委員(yuán)會(huì)按照(zhào)招标文件(jiàn)規定的方法和标準審查确認，變更原評标結果的，變更後的評标結果應當依照(zhào)本辦法進行公示。
第七十條 招标人根據評标委員(yuán)會(huì)提出的書面評标報(bào)告和推薦的中标候選人确定中标人。招标人也可以授權評标委員(yuán)會(huì)直接确定中标人。國(guó)有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招标的項目，以及使用國(guó)外貸款、援助資金的項目，招标人應當确定************的中标候選人為(wèi)中标人。************的中标候選人放(fàng)棄中标、因不可抗力不能(néng)履行合同、不按招标文件(jiàn)要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中标結果的違法行為(wèi)等情形，不符合中标條件(jiàn)的，招标人可以按照(zhào)評标委員(yuán)會(huì)提出的中标候選人名單排序依次确定其他中标候選人為(wèi)中标人，也可以重新招标。
第七十一(yī)條 評标結果公示無異議的，公示期結束後該評标結果自(zì)動生(shēng)效并進行中标結果公告；評标結果公示有異議，但是異議答複後10日内無投訴的，異議答複10日後按照(zhào)異議處理結果進行公告；評标結果公示有投訴的，相(xiàng)應主管部門(mén)做出投訴處理決定後，按照(zhào)投訴處理決定進行公告。
第七十二條 依法必須進行招标的項目，中标人确定後，招标人應當在中标結果公告後20日内向中标人發出中标通(tōng)知書，并在中标結果公告後15日内将評标情況的報(bào)告（見(jiàn)附件(jiàn)3）提交至相(xiàng)應的主管部門(mén)。中标通(tōng)知書也可以由招标人委托其招标機(jī)構發出。
使用國(guó)外貸款、援助資金的項目，異議或投訴的結果與報(bào)送資金提供方的評标報(bào)告不一(yī)緻的，招标人或招标機(jī)構應當按照(zhào)異議或投訴的結果修改評标報(bào)告，并将修改後的評标報(bào)告報(bào)送資金提供方，獲其不反對意見(jiàn)後向中标人發出中标通(tōng)知書。
第七十三條 中标結果公告後15日内，招标人或招标機(jī)構應當在招标網完成該項目包招标投标情況及其相(xiàng)關數據的存檔。存檔的内容應當與招标投标實際情況一(yī)緻。
第七十四條 中标候選人的經營、财務狀況發生(shēng)較大變化或者存在違法行為(wèi)，招标人認為(wèi)可能(néng)影響其履約能(néng)力的，應當在發出中标通(tōng)知書前由原評标委員(yuán)會(huì)按照(zhào)招标文件(jiàn)規定的方法和标準審查确認。
第七十五條 中标通(tōng)知書對招标人和中标人具有法律效力。中标通(tōng)知書發出後，招标人改變中标結果的，或者中标人放(fàng)棄中标項目的，應當依法承擔法律責任。
第七十六條 招标人和中标人應當自(zì)中标通(tōng)知書發出之日起30日内，依照(zhào)招标投标法、招标投标法實施條例和本辦法的規定簽訂書面合同，合同的标的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招标文件(jiàn)和中标人的投标文件(jiàn)的内容一(yī)緻。招标人或中标人不得拒絕或拖延與另一(yī)方簽訂合同。 招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。
招标人最遲應當在書面合同簽訂後5日内向中标人和未中标的投标人退還(hái)投标保證金及銀(yín)行同期存款利息。
第七十七條 招标文件(jiàn)要求中标人提交履約保證金的，中标人應當按照(zhào)招标文件(jiàn)的要求提交。履約保證金不得超過中标合同金額的10%。
第七十八條 中标産品來自(zì)關境外的，由招标人按照(zhào)國(guó)家有關規定辦理進口手續。
第七十九條 中标人應當按照(zhào)合同約定履行義務，完成中标項目。中标人不得向他人轉讓中标項目，也不得将中标項目肢解後分别向他人轉讓。
第八十條 依法必須進行招标的項目，在國(guó)際招标過程中，因招标人的采購計劃發生(shēng)重大變更等原因，經項目主管部門(mén)批準，報(bào)相(xiàng)應的主管部門(mén)後，招标人可以重新組織招标。
第八十一(yī)條 招标人或招标機(jī)構應當按照(zhào)有關規定妥善保存招标委托協議、資格預審公告、招标公告、資格預審文件(jiàn)、招标文件(jiàn)、資格預審申請文件(jiàn)、投标文件(jiàn)、異議及答複等相(xiàng)關資料，以及與評标相(xiàng)關的評标報(bào)告、專家評标意見(jiàn)、綜合評價法評價原始記錄表等資料，并對評标情況和資料嚴格保密。
第七章 投訴與處理
第八十二條 投标人或者其他利害關系人認為(wèi)招标投标活動不符合法律、行政法規及本辦法規定的，可以自(zì)知道或者應當知道之日起10日内向相(xiàng)應主管部門(mén)投訴。就(jiù)本辦法第三十六條規定事(shì)項進行投訴的，潛在投标人或者其他利害關系人應當在自(zì)領購資格預審文件(jiàn)或招标文件(jiàn)10日内向相(xiàng)應的主管部門(mén)提出；就(jiù)本辦法第四十八條規定事(shì)項進行投訴的，投标人或者其他利害關系人應當在自(zì)開(kāi)标10日内向相(xiàng)應的主管部門(mén)提出；就(jiù)本辦法第六十九條規定事(shì)項進行投訴的，投标人或者其他利害關系人應當在自(zì)評标結果公示結束10日内向相(xiàng)應的主管部門(mén)提出。
就(jiù)本辦法第三十六條、第四十八條、第六十九條規定事(shì)項投訴的，應當先向招标人提出異議，異議答複期間不計算(suàn)在前款規定的期限内。就(jiù)異議事(shì)項投訴的，招标人或招标機(jī)構應當在該項目被網上(shàng)投訴後3日内，将異議相(xiàng)關材料提交相(xiàng)應的主管部門(mén)。
第八十三條 投訴人應當于投訴期内在招标網上(shàng)填寫《投訴書》（見(jiàn)附件(jiàn)4）（就(jiù)異議事(shì)項進行投訴的，應當提供異議和異議答複情況及相(xiàng)關證明材料），并将由投訴人單位負責人或單位負責人授權的人簽字并蓋章的《投訴書》、單位負責人證明文件(jiàn)及相(xiàng)關材料在投訴期内送達相(xiàng)應的主管部門(mén)。境外投訴人所在企業(yè)無印章的，以單位負責人或單位負責人授權的人簽字為(wèi)準。
投訴應當有明确的請求和必要的證明材料。投訴有關材料是外文的，投訴人應當同時提供其中文譯本，并以中文譯本為(wèi)準。
投訴人應保證其提出投訴内容及相(xiàng)應證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔相(xiàng)應的法律責任。
第八十四條 主管部門(mén)應當自(zì)收到(dào)書面投訴書之日起3個(gè)工(gōng)作日内決定是否受理投訴，并将是否受理的決定在招标網上(shàng)告知投訴人。主管部門(mén)應當自(zì)受理投訴之日起30個(gè)工(gōng)作日内作出書面處理決定（見(jiàn)附件(jiàn)5），并将書面處理決定在招标網上(shàng)告知投訴人；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，以及監察機(jī)關依法對與招标投标活動有關的監察對象實施調查并可能(néng)影響投訴處理決定的，所需時間不計算(suàn)在内。使用國(guó)外貸款、援助資金的項目，需征求資金提供方意見(jiàn)的，所需時間不計算(suàn)在内。
主管部門(mén)在處理投訴時，有權查閱、複制有關文件(jiàn)、資料，調查有關情況，相(xiàng)關單位和人員(yuán)應當予以配合。必要時，主管部門(mén)可以責令暫停招标投标活動。
主管部門(mén)在處理投訴期間，招标人或招标機(jī)構應當就(jiù)投訴的事(shì)項協助調查。
第八十五條 有下(xià)列情形之一(yī)的投訴，不予受理：
（一(yī)）就(jiù)本辦法第三十六條、第四十八條、第六十九條規定事(shì)項投訴，其投訴内容在提起投訴前未按照(zhào)本辦法的規定提出異議的；
（二）投訴人不是投标人或者其他利害關系人的；
（三）《投訴書》未按本辦法有關規定簽字或蓋章，或者未提供單位負責人證明文件(jiàn)的；
（四）沒有明确請求的，或者未按本辦法提供相(xiàng)應證明材料的；
（五）涉及招标評标過程具體細節、其他投标人的商業(yè)秘密或其他投标人的投标文件(jiàn)具體内容但未能(néng)說明内容真實性和來源合法性的；
（六）未在規定期限内在招标網上(shàng)提出的；
（七）未在規定期限内将投訴書及相(xiàng)關證明材料送達相(xiàng)應主管部門(mén)的。
第八十六條 在評标結果投訴處理過程中，發現招标文件(jiàn)重要商務或技(jì)術(shù)條款（參數）出現内容錯(cuò)誤、前後矛盾或與國(guó)家相(xiàng)關法律法規不一(yī)緻的情形，影響評标結果公正性的，當次招标無效，主管部門(mén)将在招标網上(shàng)予以公布。
第八十七條 招标人對投訴的内容無法提供充分解釋和說明的，主管部門(mén)可以自(zì)行組織或者責成招标人、招标機(jī)構組織專家就(jiù)投訴的内容進行評審。
就(jiù)本辦法第三十六條規定事(shì)項投訴的，招标人或招标機(jī)構應當從(cóng)專家庫中随機(jī)抽取3人以上(shàng)單數評審專家。評審專家不得作為(wèi)同一(yī)項目包的評标專家。
就(jiù)本辦法第六十九條規定事(shì)項投訴的，招标人或招标機(jī)構應當從(cóng)*********專家庫中随機(jī)抽取評審專家，*********專家不足時，可由地方級專家庫中補充，但*********專家不得少于2/3。評審專家不得包含參與該項目包評标的專家，并且專家人數不得少于評标專家人數。
第八十八條 投訴人拒絕配合主管部門(mén)依法進行調查的，被投訴人不提交相(xiàng)關證據、依據和其他有關材料的，主管部門(mén)按照(zhào)現有可獲得的材料對相(xiàng)關投訴依法作出處理。
第八十九條 投訴處理決定作出前，經主管部門(mén)同意，投訴人可以撤回投訴。投訴人申請撤回投訴的，應當以書面形式提交給主管部門(mén)，并同時在網上(shàng)提出撤回投訴申請。已經查實投訴内容成立的，投訴人撤回投訴的行為(wèi)不影響投訴處理決定。投訴人撤回投訴的，不得以同一(yī)的事(shì)實和理由再次進行投訴。
第九十條 主管部門(mén)經審查，對投訴事(shì)項可作出下(xià)列處理決定：
（一(yī)）投訴内容未經查實前，投訴人撤回投訴的，終止投訴處理；
（二）投訴缺乏事(shì)實根據或者法律依據的，以及投訴人捏造事(shì)實、僞造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，駁回投訴；
（三）投訴情況屬實，招标投标活動确實存在不符合法律、行政法規和本辦法規定的，依法作出招标無效、投标無效、中标無效、修改資格預審文件(jiàn)或者招标文件(jiàn)等決定。
第九十一(yī)條 商務部在招标網設立信息發布欄，包括下(xià)列内容：
（一(yī)）投訴彙總統計，包括年(nián)度内受到(dào)投訴的項目、招标人、招标機(jī)構名稱和投訴處理結果等；
（二）招标機(jī)構代理項目投訴情況統計，包括年(nián)度内項目投訴數量、投訴率及投訴處理結果等；
（三）投标人及其他利害關系人投訴情況統計，包括年(nián)度内項目投訴數量、投訴率及不予受理投訴、駁回投訴、不良投訴（本辦法第九十六條第四項的投訴行為(wèi)）等；
（四）違法統計，包括年(nián)度内在招标投标活動過程中違反相(xiàng)關法律、行政法規和本辦法的當事(shì)人、項目名稱、違法情況和處罰結果。
第九十二條 主管部門(mén)應當建立投訴處理檔案，并妥善保存。
第八章 法律責任
第九十三條 招标人對依法必須進行招标的項目不招标或化整為(wèi)零以及以其他任何方式規避國(guó)際招标的，由相(xiàng)應主管部門(mén)責令限期改正，可以處項目合同金額0.5%以上(shàng)1%以下(xià)的罰款；對全部或者部分使用國(guó)有資金的項目，可以通(tōng)告項目主管機(jī)構暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分。
第九十四條 招标人有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，依照(zhào)招标投标法、招标投标法實施條例的有關規定處罰：
（一(yī)）依法應當公開(kāi)招标而采用邀請招标的；
（二）以不合理的條件(jiàn)限制、排斥潛在投标人的，對潛在投标人實行歧視待遇的，強制要求投标人組成聯合體共同投标的，或者限制投标人之間競争的；
（三）招标文件(jiàn)、資格預審文件(jiàn)的發售、澄清、修改的時限，或者确定的提交資格預審申請文件(jiàn)、投标文件(jiàn)的時限不符合規定的；
（四）不按照(zhào)規定組建評标委員(yuán)會(huì)，或者确定、更換評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)違反規定的；
（五）接受未通(tōng)過資格預審的單位或者個(gè)人參加投标，或者接受應當拒收的投标文件(jiàn)的；
（六）違反規定，在确定中标人前與投标人就(jiù)投标價格、投标方案等實質性内容進行談判的；
（七）不按照(zhào)規定确定中标人的；
（八）不按照(zhào)規定對異議作出答複，繼續進行招标投标活動的；
（九）無正當理由不發出中标通(tōng)知書，或者中标通(tōng)知書發出後無正當理由改變中标結果的；
（十）無正當理由不與中标人訂立合同，或者在訂立合同時向中标人提出附加條件(jiàn)的；
（十一(yī)）不按照(zhào)招标文件(jiàn)和中标人的投标文件(jiàn)與中标人訂立合同，或者與中标人訂立背離合同實質性内容的協議的；
（十二）向他人透露已獲取招标文件(jiàn)的潛在投标人的名稱、數量或者可能(néng)影響公平競争的有關招标投标的其他情況的，或者洩露标底的。
第九十五條 招标人有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，給予警告，并處3萬元以下(xià)罰款；該行為(wèi)影響到(dào)評标結果的公正性的，當次招标無效：
（一(yī)）與投标人相(xiàng)互串通(tōng)、虛假招标投标的；
（二）以不正當手段幹擾招标投标活動的；
（三）不履行與中标人訂立的合同的；
（四）除本辦法第九十四條第十二項所列行為(wèi)外，其他洩漏應當保密的與招标投标活動有關的情況、材料或信息的；
（五）對主管部門(mén)的投訴處理決定拒不執行的；
（六）其他違反招标投标法、招标投标法實施條例和本辦法的行為(wèi)。
第九十六條 投标人有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，依照(zhào)招标投标法、招标投标法實施條例的有關規定處罰：
（一(yī)）與其他投标人或者與招标人相(xiàng)互串通(tōng)投标的；
（二）以向招标人或者評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)行賄的手段謀取中标的；
（三）以他人名義投标或者以其他方式弄虛作假，騙取中标的；
（四）捏造事(shì)實、僞造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的。
有前款所列行為(wèi)的投标人不得參與該項目的重新招标。
第九十七條 投标人有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，當次投标無效，并給予警告，并處3萬元以下(xià)罰款：
（一(yī)）虛假招标投标的；
（二）以不正當手段幹擾招标、評标工(gōng)作的；
（三）投标文件(jiàn)及澄清資料與事(shì)實不符，弄虛作假的；
（四）在投訴處理過程中，提供虛假證明材料的；
（五）中标通(tōng)知書發出之前與招标人簽訂合同的；
（六）中标的投标人不按照(zhào)其投标文件(jiàn)和招标文件(jiàn)與招标人簽訂合同的或提供的産品不符合投标文件(jiàn)的；
（七）其他違反招标投标法、招标投标法實施條例和本辦法的行為(wèi)。
有前款所列行為(wèi)的投标人不得參與該項目的重新招标。
第九十八條 中标人有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，依照(zhào)招标投标法、招标投标法實施條例的有關規定處罰：
（一(yī)）無正當理由不與招标人訂立合同的，或者在簽訂合同時向招标人提出附加條件(jiàn)的；
（二）不按照(zhào)招标文件(jiàn)要求提交履約保證金的；
（三）不履行與招标人訂立的合同的。
有前款所列行為(wèi)的投标人不得參與該項目的重新招标。
第九十九條 招标機(jī)構有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，依照(zhào)招标投标法、招标投标法實施條例的有關規定處罰：
（一(yī)）與招标人、投标人串通(tōng)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權益的；
（二）在所代理的招标項目中投标、代理投标或者向該項目投标人提供咨詢的；
（三）參加受托編制标底項目的投标或者為(wèi)該項目的投标人編制投标文件(jiàn)、提供咨詢的；
（四）洩漏應當保密的與招标投标活動有關的情況和資料的。
第一(yī)百條 招标機(jī)構有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，給予警告，并處3萬元以下(xià)罰款；該行為(wèi)影響到(dào)整個(gè)招标公正性的，當次招标無效：
（一(yī)）與招标人、投标人相(xiàng)互串通(tōng)、搞虛假招标投标的；
（二）在進行機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标機(jī)構登記時填寫虛假信息或提供虛假證明材料的；
（三）無故廢棄随機(jī)抽取的評審專家的；
（四）不按照(zhào)規定及時向主管部門(mén)報(bào)送材料或者向主管部門(mén)提供虛假材料的；
（五）未在規定的時間内将招标投标情況及其相(xiàng)關數據上(shàng)傳招标網，或者在招标網上(shàng)發布、公示或存檔的内容與招标公告、招标文件(jiàn)、投标文件(jiàn)、評标報(bào)告等相(xiàng)應書面内容存在實質性不符的；
（六）不按照(zhào)本辦法規定對異議作出答複的，或者在投訴處理的過程中未按照(zhào)主管部門(mén)要求予以配合的；
（七）因招标機(jī)構的過失，投訴處理結果為(wèi)招标無效或中标無效，6個(gè)月(yuè)内累計2次，或一(yī)年(nián)内累計3次的；
（八）不按照(zhào)本辦法規定發出中标通(tōng)知書或者擅自(zì)變更中标結果的；
（九）其他違反招标投标法、招标投标法實施條例和本辦法的行為(wèi)。
第一(yī)百零一(yī)條 評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，依照(zhào)招标投标法、招标投标法實施條例的有關規定處罰：
（一(yī)）應當回避而不回避的；
（二）擅離職守的；
（三）不按照(zhào)招标文件(jiàn)規定的評标方法和标準評标的；
（四）私下(xià)接觸投标人的；
（五）向招标人征詢确定中标人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗(àn)示提出的傾向或者排斥特定投标人的要求的；
（六）暗(àn)示或者誘導投标人作出澄清、說明或者接受投标人主動提出的澄清、說明的；
（七）對依法應當否決的投标不提出否決意見(jiàn)的；
（八）向他人透露對投标文件(jiàn)的評審和比較、中标候選人的推薦以及與評标有關的其他情況的。
第一(yī)百零二條 評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，将被從(cóng)專家庫名單中除名，同時在招标網上(shàng)予以公告：
（一(yī)）弄虛作假，謀取私利的；
（二）在評标時拒絕出具明确書面意見(jiàn)的；
（三）除本辦法第一(yī)百零一(yī)條第八項所列行為(wèi)外，其他洩漏應當保密的與招标投标活動有關的情況和資料的；
（四）與投标人、招标人、招标機(jī)構串通(tōng)的；
（五）專家1年(nián)内2次被評價為(wèi)不稱職的；
（六）專家無正當理由拒絕參加評标的；
（七）其他不客觀公正地履行職責的行為(wèi)，或違反招标投标法、招标投标法實施條例和本辦法的行為(wèi)。
前款所列行為(wèi)影響中标結果的，中标無效。
第一(yī)百零三條 除評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)之外的其他評審專家有本辦法第一(yī)百零一(yī)條和第一(yī)百零二條所列行為(wèi)之一(yī)的，将被從(cóng)專家庫名單中除名，同時在招标網上(shàng)予以公告。
第一(yī)百零四條 招标網承辦單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，商務部予以警告并責令改正；情節嚴重的或拒不改正的，商務部可以中止或終止其委托服務協議；給招标投标活動當事(shì)人造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
（一(yī)）超出商務部委托範圍從(cóng)事(shì)與委托事(shì)項相(xiàng)關活動的；
（二）利用承辦商務部委托範圍内事(shì)項向有關當事(shì)人收取費(fèi)用的；
（三）無正當理由拒絕或者延誤潛在投标人于投标截止時間前在招标網免費(fèi)注冊的；
（四）洩露應當保密的與招标投标活動有關情況和資料的；
（五）在委托範圍内，利用有關當事(shì)人的信息非法獲取利益的；
（六）擅自(zì)修改招标人、投标人或招标機(jī)構上(shàng)傳資料的；
（七）與招标人、投标人、招标機(jī)構相(xiàng)互串通(tōng)、搞虛假招标投标的；
（八）其他違反招标投标法、招标投标法實施條例及本辦法的。
第一(yī)百零五條 主管部門(mén)在處理投訴過程中，發現被投訴人單位直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)有違法、違規或者違紀行為(wèi)的，應當建議其行政主管機(jī)關、紀檢監察部門(mén)給予處分；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機(jī)關處理。
第一(yī)百零六條 主管部門(mén)不依法履行職責，對違反招标投标法、招标投标法實施條例和本辦法規定的行為(wèi)不依法查處，或者不按照(zhào)規定處理投訴、不依法公告對招标投标當事(shì)人違法行為(wèi)的行政處理決定的，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分。
主管部門(mén)工(gōng)作人員(yuán)在招标投标活動監督過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第一(yī)百零七條 出讓或者出租資格、資質證書供他人投标的，依照(zhào)法律、行政法規的規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第一(yī)百零八條 依法必須進行招标的項目的招标投标活動違反招标投标法、招标投标法實施條例和本辦法的規定，對中标結果造成實質性影響，且不能(néng)采取補救措施予以糾正的，招标、投标、中标無效，應當依照(zhào)本辦法重新招标或者重新評标。
重新評标應當由招标人依照(zhào)本辦法組建新的評标委員(yuán)會(huì)負責。前一(yī)次參與評标的專家不得參與重新招标或者重新評标。依法必須進行招标的項目，重新評标的結果應當依照(zhào)本辦法進行公示。
除法律、行政法規和本辦法規定外，招标人不得擅自(zì)決定重新招标或重新評标。
第一(yī)百零九條 本章規定的行政處罰，由相(xiàng)應的主管部門(mén)決定。招标投标法、招标投标法實施條例已對實施行政處罰的機(jī)關作出規定的除外。
第九章 附 則
第一(yī)百一(yī)十條 不屬于工(gōng)程建設項目，但屬于固定資産投資項目的機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标活動，按照(zhào)本辦法執行。
第一(yī)百一(yī)十一(yī)條 與機(jī)電(diàn)産品有關的設計、方案、技(jì)術(shù)等國(guó)際招标投标，可參照(zhào)本辦法執行。
第一(yī)百一(yī)十二條 使用國(guó)外貸款、援助資金進行機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标的，應當按照(zhào)本辦法的有關規定執行。貸款方、資金提供方對招标投标的具體條件(jiàn)和程序有不同規定的，可以适用其規定，但違背中華人民(mín)共和國(guó)的國(guó)家安全或社會(huì)公共利益的除外。
第一(yī)百一(yī)十三條 機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标活動采用電(diàn)子招标投标方式的，應當按照(zhào)本辦法和國(guó)家有關電(diàn)子招标投标的規定執行。
第一(yī)百一(yī)十四條 本辦法所稱“單位負責人”，是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。
第一(yī)百一(yī)十五條 本辦法所稱“日”為(wèi)日曆日，期限的最後一(yī)日是國(guó)家法定節假日的，順延到(dào)節假日後的次日為(wèi)期限的最後一(yī)日。
第一(yī)百一(yī)十六條 本辦法中CIF、CIP、DDP等貿易術(shù)語，應當根據國(guó)際商會(huì)（ICC）現行最新版本的《國(guó)際貿易術(shù)語解釋通(tōng)則》的規定解釋。
第一(yī)百一(yī)十七條 本辦法由商務部負責解釋。
第一(yī)百一(yī)十八條 本辦法自(zì)2014年(nián)4月(yuè)1日起施行。《機(jī)電(diàn)産品國(guó)際招标投标實施辦法》（商務部2004年(nián)第13号令）同時廢止。
附件(jiàn)：
2、評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)評标意見(jiàn)表.doc
4、投訴書.doc
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